Істотною проблемою процесу функціонування російських СЕЗ в даний час є відсутність відносно їх єдиної, системної державної політики. За наявності ряду урядових указів і постанов, що надають тій або іншій території режим вільної зони, є і цілий ряд офіційних документів які ним противоречат і утрудняють роботу створених СЕЗ.
Своїм існуванням СЕЗ в Росії фактично «зобов’язані» постановам Верховної Ради РРФСР «О основних принципах здійснення зовнішньоекономічної діяльності на території РРФСР» і «Про створення зон вільного підприємництва» (5, 6), прийнятих в 1990 році. У 1991 році був ухвалений Федеральний закон «О іноземних інвестиціях в РРФСР» (4).
Згідно статтям 41 і 42 ці...

1. річна динаміка зростання доходів області виявилася практично нульовою;
2. залежність області від бюджетних дотацій центру не лише не ослабіла, але і посилилася, причому - на тлі скорочення її вкладу в національний дохід країни;
3. досить динамічний розвиток сфери послуг (перш за все, торгівельно-посередницьких) не зміг зрівноважити занепад виробничої сфери і створити відчутні заділи для поступового економічного підйому в регіоні;
4. положення із залученням іноземних інвестицій виявилося гіршим, ніж в ряду інших «старих» СЕЗ і регіонів, що не мали пільгового режиму:  область зайняла лише 18-е місце серед російських регіонів за об’ємом реально вкладених капіталів, а з розрахунку...

2.3. Практичний досвід функціонування СЕЗ на прикладі області Калінінграда.
«Теорія без практики мертва». Погоджуючись з цим твердженням, бачиться необхідним проаналізувати діяльність однієї з реально існуючих російських економічних зон. Як приклад вибрана одна із старих СЕЗ в Росії - СЕЗ «Янтар», а нині Особлива економічна зона області Калінінграда.
Згідно положенню про СЕЗ «Янтар» (21), прийнятому у вересні 1991 року, цілями її створення було прискорення вирішення завдань соціально-економічного розвитку області Калінінграда, підвищення життєвого рівня населення області на основі розвитку торговельно-економічної і науково-технічної співпраці із зарубіжними країнами, забезпечення сприятливих умов для залучення іноземного капіталу, технології і управлінського досвіду, потенціалу підприємств для...

державна підтримка пріоритетних галузей і об’єктів економічного зростання Особливої економічної зони;
структурна перебудова господарського комплексу Особливої економічної зони і області в цілому, розвиток нетрадиційних для регіону конкурентоздатних галузей і виробництв, включаючи импортозамещающие;
забезпечення повноцінного функціонування розміщених на території області військових формувань і баз
При цьому можна вказати також на деякі геополітичні цілі створення СЕЗ:
налагодження і уклепление міжнародних зв’язків РФ на рівні господарюючих суб’єктів і окремих громадян, «вростання» Росії в світове господарство;
зміцнення, у тому числі і економічне, анклавных утворень на рубежах нашої країни, сусідів, що піддаються з боку, безперервній геополітичній дії (Калінінград, Сахалін і...

1. прибутковості, підприємницькій і інвестиційній активності;
2. конкурентоспроможності бізнесу в порівнянні з аналогічною діяльністю іншої території за рахунок використання нових форм і методів організації;
3. целеполагания як в короткостроковому, так і в довгостроковому періоді;
4. єдність підприємницької і управлінської ініціативи в умовах компромісу інтересів господарюючих суб’єктів і СЕЗ (відповідності структури управління СЕЗ економічним умовам);
5. забезпечення законодавства, нормативних і режимних вимог, а також умов кредитування, фрахту, митних послуг, операцій з коштовними паперами.
Світовий досвід (Японії, США, Європи, Азії) показує, що на функціонування СЕЗ роблять вплив наступні чинники:
політична стабільність;
інвестиційні гарантії;
якість...

На вибір типа зон для конкретних територій впливають не лише загальні, але і локальні чинники. Так, для транспортних, зовнішньоторговельних зон необхідна наявність крупного транспортного вузла.  Вони, як правило, розміщуються в приморських містах, що мають в своєму розпорядженні морські порти, залізничне сполучення, аеропорт. Ці ж умови бажані для розміщення торгівельних, банківських і інших зон. Для створення зон типа технопарків і технополісів потрібна розвинена науково-виробнича база і кваліфікована робоча сила. Організація туристично-рекреаційних зон вимагає наявність культурних і історичних центрів, привабливих для туризму ландшафтів, розвиненої інфраструктури. Організація комплексних Особливих економічних зон (ОЕЗ), передбачає
анклавное або острівне положення території, як це і...

Таблиця 1.
Пільговий податковий режим, вживаний для підприємств, зареєстрованих в ЕЕР «Алтай» і СЕЗ «Алтай» (24).

Місцеві податки
0%
Податок на прибуток
13%
ПДВ
Пільга
Податок на користувачів автодоріг
0.5%

При створенні СЕЗ в Росії виявилася «гігантоманія» - створення зон на великих територіях, відповідних територіям суб’єктів Федерації і що перевищують 10 тис. кв. км., – СЕЗ «Янтар», «Інгушетія» і ін. Зроставсийская практика говорить, що всі претенденти на створення СЕЗ прагнуть узяти під свою відповідальність якомога більше території, не розуміючи, що чим її більше, тим гірше для підприємницького успіху зони (22)....

спрощена система міжнародних переміщень громадян і капіталів, у тому числі капіталів в іноземній валюті.

3. функціональні, або галузеві зони (технологічні парки, технополіси, туристичні, страхові, банківські зони і ін.) виконують як народногосподарські, так і зовнішньоекономічні функції. Вони, зокрема, сприяють прискоренню науково-технічного прогресу в окремих галузях на основі активізації зовнішньоекономічної співпраці, впровадженню результатів вітчизняної науки, а також розробці наукоємких технологій, нових видів готової продукції і розширенню експорту. До галузевих зон науково-технічного характеру відноситься СЕЗ в Зеленограде, яка повинна спеціалізуватися в області мікроелектроніки, інформатики і зв’язку; до зон фінансового («офшорного») характеру може бути віднесена зона економічного сприяння в Інгушетії (18); до зон туристсько-рекреаційного типа - особлива економічна зона «Кавказькі Мінеральні Води» (17).
Загальною характерною рисою різних...

Поняття СЕЗ або, в первинному варіанті, «зон вільного підприємництва» (ЗСП), стало для СРСР актуальним в кінці 80-х – початку 90-х років. Радянськими ученими за допомогою експертів ООН була розроблена єдина концепція, що враховує підхід, що склався в країні, до проблеми вільних зон, світовий досвід їх функціонування і кон’юнктуру міжнародного ринку.  Передбачалося, що створювані ЗСП сприятимуть активізації ініціативи іноземних фірм у сфері виробництва товарів, послуг, в торгівлі, а також в інших видах діяльності на території СРСР. Упор був зроблений на плідний союз зарубіжних капіталів з вітчизняним науковим потенціалом і високими технологіями. У таких зонах мали бути організоване виробництво і збірка різних...